日前，歐盟委員會宣布，計劃2021~2030年使歐盟新車二氧化碳排放量減少30%。當(dāng)前的排放法規(guī)將于2021年到期，實際上，歐盟2021年排放法規(guī)已經(jīng)是全球最嚴(yán)的了，按照該法規(guī)，歐盟新車二氧化碳排放量須降至每公里95克；美國到2025年二氧化碳排放量須降至每公里97克；日本到2020年須降至122克，中國為117克。

此外，歐盟委員會還為2030年的排放設(shè)定了一個中期目標(biāo)，即到2025年歐盟新車二氧化碳排放量相比2021年減少15%，以敦促汽車制造商盡快行動。此目標(biāo)出爐之后，各大車企叫苦不迭，他們認(rèn)為該目標(biāo)過于嚴(yán)苛，“2021年達(dá)標(biāo)都有難度，更遑論2030年的目標(biāo)了”。此外，歐盟還計劃出臺碳信用額制度，鼓勵車企加大對電動汽車研發(fā)的投入。

歐盟說排放 “再減30%”

按照當(dāng)前歐盟的新車二氧化碳排放目標(biāo)，到2021年歐盟整體乘用車的二氧化碳排放量為95克/公里。按照新的減排目標(biāo)，各地車企需在95克的基礎(chǔ)上平均再減少三成，即66.5克/公里。無怪乎，這是全球最嚴(yán)的二氧化碳減排目標(biāo)。

此前，歐盟委員會2008年出臺二氧化碳減排法規(guī)，規(guī)定到2015年新車二氧化碳排放量降至130克/公里；2015年，歐盟出臺新的減排法規(guī)，即當(dāng)前的法規(guī)，規(guī)定到2021年新車二氧化碳排放量降至95克/公里。可以看出，歐盟正在加快收緊新車二氧化碳減排目標(biāo)。

按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，如果車企旗下某款車二氧化碳排放量超過上限標(biāo)準(zhǔn)，那么所售每輛車每超過標(biāo)準(zhǔn)1克，就須罰款95歐元。2016年，歐盟新車二氧化碳排放量為118克/公里，想要達(dá)到2021年95克/公里的目標(biāo)難度確實不小。為了努力達(dá)標(biāo)、避免罰款，各大車企不得不加大對插電式混合動力車型和純電動車型的研發(fā)，并制定了雄心勃勃的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃。

為什么歐盟設(shè)定如此雄心勃勃的2030年減排目標(biāo)？實際上，減少機(jī)動車尾氣二氧化碳排放是歐盟加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、對抗全球變暖的重要一環(huán)。2015年年底，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在法國一致同意通過全球氣候變化新協(xié)議，這就是具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》。根據(jù)《巴黎協(xié)定》，歐盟計劃到2030年二氧化碳排放量相比1990年至少減少40%。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐洲正掀起一場關(guān)于汽車動力的技術(shù)革命，不少國家已經(jīng)開始研究內(nèi)燃機(jī)退出時間表了，他們計劃加快轉(zhuǎn)向可替代能源的步伐。

減排壓力山大 車企叫苦不迭

在歐盟委員會公布最新減排目標(biāo)之后，整個歐洲汽車業(yè)都叫苦不迭。歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）立即發(fā)布一份聲明稱，到2030年使得二氧化碳排放量減少30%，這一目標(biāo)“非常具有挑戰(zhàn)性”。ACEA表示，二氧化碳排放量減少20%的目標(biāo)相對現(xiàn)實一些，“雖然車企仍將為此付出高額成本”。

德國汽車工業(yè)聯(lián)合會（VDA）也指出，歐盟最新設(shè)定的減排目標(biāo)很難實現(xiàn)，如果強(qiáng)制實施，將讓歐洲汽車制造商在全球市場處于不利地位。“從今天的角度來看，這一目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)充滿了不確定性。”該組織認(rèn)為，這在很大程度上取決于未來新能源汽車市場的情況以及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況。德國外交部長加布里爾也對歐盟委員會表示，他反對在2025年之前對新車尾氣排放制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因為這將以犧牲就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長為代價。

對于歐盟這一雄心勃勃的減排目標(biāo)，各大汽車廠商也感到“壓力山大”。寶馬CEO克魯格表示，按照現(xiàn)在的市場狀況，車企很難達(dá)到歐盟設(shè)定的減排目標(biāo)。他說：“歐盟的這一提議實在太激進(jìn)了，如果車企無法銷售足夠多的低排放或者零排放汽車，我們甚至連2021年95克/公里的二氧化碳減排目標(biāo)都無法實現(xiàn)。”

醞釀碳信用額 加快電動化

斯柯達(dá)CEO梅博納則指出，歐盟最新的減排目標(biāo)將促使斯柯達(dá)加快升級現(xiàn)有車型戰(zhàn)略。“這意味著我們需要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品組合，”梅博納說，“斯柯達(dá)可能不得不進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能汽車的供應(yīng)。”

雖然歐盟這一提議讓車企感到頭疼，但大眾“排放門”丑聞之后，對于汽車尾氣排放感到憤怒的公眾給歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)施加了巨大的壓力。一些歐洲國家和城市，甚至考慮在未來20年內(nèi)逐步淘汰傳統(tǒng)燃油車。

此外，為了達(dá)到減排的目的，歐盟還計劃多管齊下，促進(jìn)電動汽車的發(fā)展。據(jù)悉，歐盟委員會計劃撥款8億歐元來支持電動汽車充電站的推出，以及2億歐元用于電池開發(fā)。

歐盟委員會還計劃出臺一項針對純電動汽車和插電式混合動力汽車的碳信用額制度。如果車企旗下零排放和低排放汽車積累的信用額超過監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定的基準(zhǔn)，將允許汽車制造商抵消其燃油車的排放目標(biāo)。

近日，歐盟氣候及能源委員米格爾·阿里亞斯·卡涅特在布魯塞爾接受采訪時表示：“敦促車企加速向電動汽車轉(zhuǎn)型是我們工作的一部分，對新能源汽車的研發(fā)是一場競賽，而我們已經(jīng)處于落后狀態(tài)。”他指出，歐洲市場上的電動車型遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于中國市場，歐洲電動化需要“加速度”。