又到一年兩會時，今年的兩會由于疫情原因推遲了兩個多月，本屆兩會首次采用了“云對話”為主的發布形式。

每年兩會都有不少來自汽車界的大佬委員們參會，他們所提交的議題也基本都是圍繞汽車行業為主。

委員們提交的雖然只是“建議”，最終決定是否實行的立法權還在人大手中，但這些議題多多少少還是會影響一些政策風向，改變我們的日常生活。

借著新一屆兩會的契機，我們不妨來復盤一下，往屆兩會有哪些話題已經得到落實。

汽車改裝政策逐步放開

作為改裝車愛好者，第一個必須感謝的就是吉利的李書福和長城的王鳳英了。

去年 3 月，李書福提交了《規范汽車改裝市場發展，促進汽車消費優化升級》這樣一份議案，無獨有偶，王鳳英也提交了類似議案《關于規范汽車改裝行業，推動汽車消費優化升級的建議》。

兩份協議都旨在推動國家出臺汽車改裝相關的法律法規，培育中國的改裝文化，讓汽車改裝在中國能夠合法地產業化。

不知道兩者有沒有必然的聯系，就在 2019 年下半年，國內嚴苛的改裝車政策終于迎來了松動。

2019 版《機動車查驗工作規程》對汽車改裝的允許范圍作出調整：

1、加裝行李架和踏板，保證行李架高度不超過 30 厘米，腳踏板不能超出車身外側 5 厘米；

2、汽車前后保險桿：不能使車輛的長度寬度發生改變，不能加裝凸出物件例如拖車鉤，保持與原廠高度一致，不能改變離去接近角；

3、改裝中網樣式：不能改變了車輛的長度寬度和車身結構；

4、更改輪轂樣式：不能更換大小規格與原廠不符的；

5、車身顏色可改變：通過噴漆或者貼膜改變車身顏色，務必在十日內到車管所登記變更車輛信息。

以上改裝政策雖然還有很多限定條件，但中國改裝合法化已經從 0 邁向了 1。

取消省界收費站

同為去年 3 月，第十三屆人大第二次會議上，國務院總理李克強作政府工作報告中指出：兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。

這才有下半年轟轟烈烈的“ETC 熱潮”。

取消省界收費，也就意味著高速收費將統一結算，不再以省界為單位分段收取，一定程度上這將大大減少收費站排隊繳費的堵車情況。

于是乎，全國掀起了一陣 “ETC 熱”，各種銀行及互聯網平臺極盡補貼之勢，又是返現又是送禮等等手段盡可能地拉客。

在全國人民的努力下，2020 年 1 月 1 日起，全國高速公路正式取消省界收費站，同時切換成聯網收費系統。總體來說，高速公路實現電子收費利大于弊，利在于絕大部分地區的通行效率變高了，弊在于電子系統不完善，錯扣誤扣事件頻發，收費準確性和使用體驗還有待提高。

推進自動駕駛汽車立法及合法道路測試

2018 年兩會，第十三屆全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪在人大第一次會議上針對自動駕駛立法作出提議：

1、通過授權試點，為自動駕駛汽車發展創設法制空間

2、加快制定自動駕駛汽車測試專項法規

3、加大調研力度，建立權責統一的自動駕駛汽車管理法規

兩年以來，北上廣多地已向多家車企、自動駕駛科技公司頒發自動駕駛路測牌照，并開放多條自動駕駛測試道路。

以北京為例，北京市已經向百度、美團、小馬智行等 13 家自動駕駛企業的 77 輛自動駕駛車輛發放自動駕駛測試牌照，其中載人測試牌照 45 張。

截至 2020年4 月底，北京市已經在亦莊、海淀、順義、房山等多地開放自動駕駛測試道路 151 條，全長503.68 公里。其中，北京亦莊322公里的自動駕駛測試區域為國內首個大范圍、完整的測試區域。

法規政策方面，2019 年 12 月 13 日，北京市修訂發布的《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》，該細則可以說是目前全國范圍最高安全要求、最高門檻的載人測試政策。

全面取消二手車限遷政策

從 2016 年開始，取消二手車限遷政策的聲音便在兩會響起，2018 年全國人大一次會議政府工作報告上也進一步指出要全面取消二手車限遷政策，推進消費升級。

在我國，由于各地排放標準不一導致遷入政策有松有緊，所以二手車很難在全國范圍內實現流通。據商務部測算，我國二手車交易量理論上接近 4000 萬輛，發展空間巨大。

面對巨大的市場需求，在各方的努力推進下，我國二手車限遷政策逐漸松綁。

2016 年來，政府多次部署相關政策，要求除京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點領域以外，各地區應允許符合標準的二手車遷入，大氣污染防治重點地區，允許符合標準的二手車在本省市內交易流通。

據商務部披露，截止到目前為止，大氣防治污染重點區域外的 25 個省市均已經明確取消限遷，有關地區也取消了省內限遷。在政策鼓勵下，2019 年，二手車跨區轉籍的比例比 2015 年提升了 8.7 個百分點。

為了進一步推動二手車企業規模化、專業化、品牌化發展，國務院還出臺了二手車經銷企業減按銷售額 0.5% 征收增值稅政策。