近日，市場監管總局辦公廳印發《關于進一步加強汽車遠程升級（OTA）技術召回監管的通知》。通知提出，國家市場質量監督管理總局要求車企使用 OTA 開展技術服務活動的，以及使用 OTA 消除車輛缺陷、實施召回的，需要備案。

OTA 最早是被應用于智能手機的軟件更新，隨著網聯汽車時代的到來，OTA 也被應用到汽車上且正在變得常態化。早期的汽車 OTA 也只是用于汽車軟件的升級，而隨著智能網聯汽車的規模日趨龐大，不少車企也采取了硬件 OTA 升級。

IT之家了解到，對于 OTA，國家市場監管總局缺陷產品管理中心汽車部主任肖凌云曾指出，“雖然我們鼓勵企業用 OTA 的方式實施召回，但不能用 OTA 的方式逃避召回，或者替代召回。OTA 只是召回的一種技術服務方式，不等同于召回，更不能代替召回。且不管企業是以 OTA 作為召回措施還是技術服務活動，都要履行備案的義務。”

《關于進一步加強汽車遠程升級（OTA）技術召回監管的通知》原文如下：

隨著汽車智能化、網聯化技術發展，汽車遠程升級（Over-The-Air，以下簡稱 OTA）技術得到了廣泛應用。

為加強監管，規范 OTA 技術在召回工作中的應用，切實保障人民群眾的人身財產安全，根據《缺陷汽車產品召回管理條例》及《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》，現就有關事項通知如下：

一、自本通知印發之日起，生產者（含在中國境內依法設立的生產汽車產品并以其名義頒發產品合格證的企業，以及從中國境外進口汽車產品到境內銷售的企業）采用 OTA 方式對已售車輛開展技術服務活動的，應按照《條例》及《實施辦法》要求，向市場監管總局質量發展局備案。

從 2020 年 1 月 1 日至本通知印發前已實施的 OTA 技術服務活動，生產者應于 2020 年 12 月 31 日前補充備案。

二、生產者采用 OTA 方式消除汽車產品缺陷、實施召回的，應按照《條例》及《實施辦法》要求，制定召回計劃，向市場監管總局質量發展局備案，依法履行召回主體責任。

如 OTA 方式未能有效消除缺陷或造成新的缺陷，生產者應當再次采取召回措施。

三、生產者獲知其生產、銷售或進口的車輛或 OTA 實施過程中的車輛，在中國市場上發生被入侵、遠程控制等安全事故時，應按照《條例》第十二條規定，立即組織調查分析，并向市場監管總局質量發展局報告調查分析結果。

四、消費者、零部件生產者、軟件與系統或數據服務商等獲知生產者采用 OTA 方式隱瞞車輛缺陷、規避召回責任的，可以直接向市場監管總局質量發展局報告。

五、市場監管總局質量發展局將組織相關單位加強汽車 OTA 安全監管技術研究，探索建立 OTA 監管數據平臺，組織開展 OTA 安全技術評估，并加強相關的召回監督工作。

如發現生產者存在未按規定備案有關信息或召回計劃、不配合缺陷調查、隱瞞缺陷或未按照已備案的召回計劃實施召回等違法行為的，將嚴格依法處理。