汽車(chē)信息網(wǎng)10月9日訊 近日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)了解，調(diào)查不僅限于中國(guó)車(chē)企，還包括在中國(guó)生產(chǎn)的西方車(chē)企。

10月6日，寶馬集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官沃爾特·默特爾（Walter Mertl）就透露，寶馬目前正在填寫(xiě)歐盟的調(diào)查問(wèn)卷，要求提供iX3電動(dòng)汽車(chē)的相關(guān)信息。據(jù)悉，該車(chē)型主要在中國(guó)工廠生產(chǎn)，最后出口歐洲。同時(shí)，寶馬一名發(fā)言人還補(bǔ)充道，他們被要求在一周內(nèi)對(duì)該問(wèn)卷做出回答，并且提供從中國(guó)出口的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的投資情況和生產(chǎn)能力等細(xì)節(jié)內(nèi)容。

而這份針對(duì)來(lái)自中國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)所發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，目前也遭到了中國(guó)以及德國(guó)汽車(chē)行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。

歐洲采取應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，中國(guó)新能源汽車(chē)的快速崛起，愈發(fā)讓歐洲感覺(jué)到了其對(duì)本土企業(yè)的威脅。

一方面，中國(guó)的新能源汽車(chē)出口銷(xiāo)量正在高速增長(zhǎng)。高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）《中國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)出口月度數(shù)據(jù)庫(kù)》統(tǒng)計(jì)顯示，2023年上半年，我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)出口53.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)163%。不僅如此，新能源車(chē)型在歐洲市場(chǎng)的的市占率也達(dá)到10%，有分析師預(yù)測(cè)，到2025年我國(guó)電動(dòng)車(chē)預(yù)計(jì)占?xì)W洲汽車(chē)市場(chǎng)的15%至16%。

另一方面，得益于國(guó)內(nèi)完備的鋰電材料生態(tài)與強(qiáng)大的裝備供應(yīng)鏈支持，中國(guó)新能源車(chē)企在技術(shù)和成本方面極具優(yōu)勢(shì)。知名汽車(chē)技術(shù)供應(yīng)商FORVIA負(fù)責(zé)人就曾表示，中國(guó)廠商生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的成本，較歐洲車(chē)企低1萬(wàn)歐元，壓倒性的成本優(yōu)勢(shì)將給歐洲制造商在本土市場(chǎng)帶來(lái)壓力。

“全球電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)充斥著平價(jià)的中國(guó)汽車(chē)，它們的價(jià)格之所以低，是因?yàn)楂@得巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，而這正在扭曲歐盟市場(chǎng)。”歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，歐洲對(duì)競(jìng)爭(zhēng)持開(kāi)放態(tài)度，但不允許競(jìng)爭(zhēng)到底，歐盟必須保護(hù)自己免受不公平行為的侵害。

于是，9月13日，馮德萊恩宣布將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。10月4日，反補(bǔ)貼調(diào)查正式開(kāi)啟。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在歐盟看來(lái)，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐盟的補(bǔ)貼，導(dǎo)致中國(guó)的汽車(chē)售價(jià)很低，已經(jīng)嚴(yán)重沖擊了歐盟各國(guó)的汽車(chē)行業(yè)。為了防止以后中國(guó)汽車(chē)在歐盟壟斷市場(chǎng)，其決定減少補(bǔ)貼甚至是不給任何補(bǔ)貼，借此提高成本，從而讓中國(guó)汽車(chē)提高售價(jià)。

中方表示強(qiáng)烈反對(duì)

“現(xiàn)在歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征收的稅率是10%，相比之下，美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征收的稅率是27.5%，較高的稅率也讓中國(guó)新能源汽車(chē)在美國(guó)的推進(jìn)速度比歐洲要慢很多。”有業(yè)內(nèi)人士表示，假如反補(bǔ)貼調(diào)查最終獲得了肯定性的結(jié)論，歐盟很可能也想把關(guān)稅提高到27.5%這個(gè)數(shù)字。畢竟在實(shí)踐中，歐盟對(duì)中國(guó)的“雙反”調(diào)查多以征稅結(jié)案，且稅額較高。

另外，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查以后，其他國(guó)家也可能會(huì)跟進(jìn)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起類(lèi)似調(diào)查。相關(guān)措施一旦落地，將不同程度影響中國(guó)出口企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，歐方發(fā)起此次反補(bǔ)貼調(diào)查僅依據(jù)對(duì)所謂補(bǔ)貼項(xiàng)目和損害威脅的主觀臆斷，缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)。歐方要求中方在極短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行磋商，且未提供有效的磋商材料，嚴(yán)重?fù)p害了中方權(quán)利。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)也代表中國(guó)汽車(chē)行業(yè)，對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為此舉是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)行為，不僅會(huì)擾亂電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)正常市場(chǎng)秩序，損害歐洲廣大消費(fèi)者利益，更會(huì)影響全球綠色產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)歐洲車(chē)企“弊大于利”

值得一提的是，“被保護(hù)”的德國(guó)車(chē)企也不支持歐盟發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。其原因就在于，中國(guó)完備的供應(yīng)鏈支持，已經(jīng)促使越來(lái)越多的外資和合資車(chē)企將中國(guó)作為全球電動(dòng)化戰(zhàn)略的重要生產(chǎn)基地與出口中心。

以寶馬為例，寶馬去年就從中國(guó)出口了約2萬(wàn)輛iX3車(chē)型，并且寶馬今年剛宣布，MINI品牌兩款全新電動(dòng)車(chē)將在中國(guó)相繼生產(chǎn)，并于2024年在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售，同時(shí)出口到全球市場(chǎng)。同時(shí)，寶馬于長(zhǎng)城合資的光束汽車(chē)將成為下一代MINI電動(dòng)車(chē)的全球首產(chǎn)地和主要生產(chǎn)基地。

“不光是寶馬會(huì)面臨損失，這項(xiàng)調(diào)查會(huì)影響到在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的每一家汽車(chē)制造商。”談及歐盟發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查，默特爾明確表示自己反對(duì)征收懲罰性關(guān)稅，并警告稱(chēng)歐盟此舉可能“弊大于利”，中方或?qū)⒉扇〕跸胂蟮?ldquo;回旋鏢式”報(bào)復(fù)性反擊。

抱有同樣看法的，還有德國(guó)大眾汽車(chē)集團(tuán)和保時(shí)捷集團(tuán)的首席執(zhí)行官（CEO）奧利弗·布盧默，認(rèn)為政界在對(duì)中國(guó)貿(mào)易行為采取行動(dòng)時(shí)注意分寸，主張公平競(jìng)爭(zhēng)，但不應(yīng)由此產(chǎn)生保護(hù)主義，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致更多的保護(hù)主義。

正如乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)所言，中國(guó)新能源車(chē)出口較強(qiáng)不是因?yàn)楂@得了巨額的國(guó)家補(bǔ)貼，是因?yàn)槌浞质袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。中歐貿(mào)易合作的穩(wěn)定與發(fā)展對(duì)雙方都具有重要意義，歐盟應(yīng)客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具來(lái)阻止或提高中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營(yíng)成本，而歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月的深入調(diào)查，預(yù)計(jì)將對(duì)中歐貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生重大影響。