汽車信息網5月22日訊要說近兩年最火的行業是哪個，新能源汽車大概率能夠躋身前三。作為一個近些年才快速發展新興行業，其在全球擁有上萬億元的市場規模，并且還被看作是未來燃油車的“終結者”。

不過，目前我國新能源汽車的購買主力大多是一二線城市用戶，而且往往是作為家庭的第二臺車，用來通勤、買菜，而我國的三四線城市以及更為廣大的農村地區受制于充電樁等系列短板的存在，還不能充分享受到新能源汽車的便利，鑒于此，國家政策的“橄欖枝”也是伸向了新能源汽車下鄉。

5月17日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，意見顯示，我國將加速充電基礎設施建設，以支持新能源汽車在農村地區的推廣。該政策建議提供多元化購買支持，包括消費券以及以舊換新獎勵等措施，鼓勵農村戶籍居民購買新能源汽車。同時，政策推動農村地區充電站和充電樁的全面覆蓋，促進公共充電基礎設施的建設。

解決農村充電設施不足的痛點

近年來，我國新能源汽車消費高速增長。國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，截至2022年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。自2020年7月起，工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家能源局等部門連續三年開展新能源汽車下鄉活動，引導新能源汽車消費市場下沉，數據顯示，從2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉車型消費看，銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快的增長勢頭。

不過新能源下鄉雖然保持增長，但由于我國農村地區新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，“當前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內的，世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，為新能源汽車快速發展提供了有力保障。但是充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出，已成為制約農村地區購買使用新能源汽車的‘堵點’‘痛點’。”

國家能源局新聞發言人梁昌新表示：“2022年，我國公共充電基礎設施增長約65萬臺，累計數量達到180萬臺左右；私人充電基礎設施增長超過190萬臺，累計數量超過340萬臺。但目前車樁比仍高達2.5∶1，遠遠未達到一車一樁的目標。公共充電樁占比僅為1/3，其中慢充樁占比偏高，導致使用效率較低。”

針對以上痛點，意見提出，加強公共充電基礎設施布局建設。合理推進集中式公共充電場站建設，優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等延伸，結合鄉村自駕游發展加快公路沿線、具備條件的加油站等場所充電樁建設。

運營方面，利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開展配套電網建設改造，增強農村電網支撐保障能力；維護方面，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。針對節假日返鄉期間充電供需矛盾突出等問題，充分運用技術手段，對充電需求集中的時段地段做好預研預判和服務保障。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造，不僅有利于緩解消費者的補能焦慮，還將促進新能源汽車在滲透率較低的地方快速推廣開來。公共交通條件不便利的農村是巨大的藍海市場，成為解決新能源汽車普及問題的關鍵因素。

農村地區是藍海市場

作為持續推進新能源車消費的重要方式，2020年7月實施新能源車“下鄉”以來，新能源車企共計發布6批累計近200款下鄉車型，帶動新能源下鄉車型累計銷售超410萬輛，有力地拉動了新能源車銷量增長。

孟瑋表示，“農村地區新能源汽車市場空間廣闊，目前新能源汽車在農村地區仍處于起步階段，總保有量相對較低。”根據開源證券報告數據，目前我國一線城市的新能源車滲透率已經超過50%，而部分三四線城市的滲透率卻不足10%。

根據中國電動汽車百人會發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》顯示，未來非限購城市、中小城市、縣鄉區域有望成為新能源汽車巨大的增量市場。預計到2030年，中國農村地區汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛，所以我國農村地區依然具有非常大的潛力，可以說是新能源汽車的藍海市場。

為了促進新能源下鄉，挖掘農村地區新能源汽車消費潛力。意見提出，支持農村地區購買使用新能源汽車，鼓勵新能源汽車企業針對農村地區消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型；鼓勵有條件的地方對農村戶籍居民在戶籍所在地縣域內購買新能源汽車，給予消費券等支持；鼓勵有關車企和有條件的地方，對淘汰低速電動車購買新能源汽車提供以舊換新獎勵；鼓勵地方政府加強政企聯動，開展購車贈送充電優惠券等活動。

中汽協副總工程師許海東表示，伴隨農村居民收入持續增長，農村會進入汽車社會，而新能源車將成為農村消費者的重要選擇，農村市場是我國汽車市場未來發展的增量所在。他建議，“汽車企業需要去根據農村消費者的使用需求研發適應的車型。”

中國汽車流通協會有形市場商會常務副理事長蘇暉認為，廣大縣鄉地區和三四線等城市加上廣大農村地區，構成的下沉市場擁有的汽車消費潛力是巨大的，挖掘下沉市場增量潛力對于推動汽車消費而言大有裨益。汽車下鄉政策所能帶來的成效，在我國是被證明了的對汽車產業和汽車市場形成整體帶動作用的寶貴經驗，未來成效值得期待和關注。

新能源汽車的市占率逐漸走高，幾乎要與燃油車平分天下，如今這股強勁的風終于要刮到廣大農村地區了。在政策、市場需求的共同拉動下，補能領域已然百舸爭流，相信新能源汽車下鄉也將掀起新一輪消費狂潮。