兩會專題：2019兩會特別策劃——汽車要點

中國汽車新聞網訊 第十三屆全國人大二次會議將于2019年3月5日在京召開。3月2日，第十三屆全國人大代表，廣東省汽車行業協會會長、廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪隨廣東省人大代表團啟程赴京。本次，他將主要圍繞汽車行業、完善法律法規、國企改革、社會民生等社會關注熱點問題提出多項建議。

立足行業、關注民生，推動實現汽車強國夢

汽車產業是國民經濟的重要支柱，汽車產業的發展水平和實力是國家綜合國力和競爭力的重要體現。2018年，中國汽車行業出現了28年來首次負增長。汽車消費的市場回落，將影響我國整體經濟的平穩發展。然而，事實上國內汽車消費市場潛力巨大，仍有很大的空間待挖掘。因此，曾慶洪將就如何改善消費環境、促進汽車消費提出相關建議，如減輕汽車消費稅負、解決居民“停車難”問題等，也是國民關注的熱點。

隨著我國汽車行業正朝著電動化、智能化、網聯化、共享化的方向推動高質量發展，我國在自動駕駛、智能網路建設的技術研究上已經具備一定的領先優勢，但在實踐中仍存在相關政策落實不足、智能路網建設等問題。曾慶洪認為，在拉動內需、滿足國家城市化發展的基建需求上，智能路網的建設都具有戰略性和必要性，因此他建議國家應加快助力自動駕駛汽車量產應用。

近兩年我國新能源汽車高速增長，新能源汽車技術逐步成熟，里程憂慮已得到緩解，充電便利性和快捷度對應的“充電難”成為最突出的問題，以及氫燃料電池技術推廣等問題。因此，曾慶洪也將就如何解決這些問題提出建議。

在我國汽車快速發展、實現汽車強國夢的過程中，法制化不可缺少。目前，涉及車輛管理的法律法規存在法制化管理體系整體建設相對滯后、現行相關法律未能覆蓋車輛管理的所有環節、立法機構委托部門立法導致部門化傾向現象突出等問題，導致車輛管理體制不科學，車輛準入管理環節多部門重復管理、加劇企業負擔等情況長期存在。中國有必要在更高視野和更宏觀的角度去思考道路車輛各板塊的治理體系建設問題。曾慶洪也將就未來的道路車輛治理體系如何既堅持產業和社會、全國和地方、頂層設計和授權分權一盤棋，又要秉持久久為功的信念提出建議。

曾慶洪還將建議粵港澳大灣區構建具有國際競爭力的智能網聯新能源汽車產業集群。

關注法律完善、國企問題，履行代表職責

制造業關系國計民生，是衡量國家綜合實力的重要標志。但制造業企業在生產過程中難免產生固體廢物乃至危險廢物，要確保其在收集、貯存、運輸、利用、處置過程中不會對環境安全和居民健康權益造成影響，才能真正實現制造業的高質量發展。針對我國現行法律監管與實際生產之間存在不相符地方、在責任認定等方面的規定不夠科學等問題，曾慶洪提出了完善《固體廢物污染環境防治法》中企業責任有關規定等建議。

今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅是今明兩年“三農”領域必須完成的頭號硬任務。隨著我國扶貧脫貧工作進入決勝期，我國需要在2020年之前完成剩余1660萬貧困人口的脫貧工作，然而這1660萬貧困人口，貧困程度最深，脫貧難度更大?；趶V汽集團之前精準扶貧的成功經驗，曾慶洪將就完善國有企業深度扶貧長效機制提出相關建議。

此外，針對上市公司期權激勵存在稅收不合理，曾慶洪也提出了多項建議。

從第十屆、第十一屆到第十三屆，曾慶洪已經是第三次當選全國人大代表，每次參會都提出不少高質量的建議。在去年全國兩會上，曾慶洪立足本位，聚焦汽車產業新時代的難點痛點，提出了“加快自動駕駛汽車立法推進合法道路測試”、“完善新能源汽車產業發展相關政策”等建議，并提出“鼓勵國有企業員工持股”、“加快推進國有企業職業經理人改革”，受到媒體、政府及社會各界的廣泛關注，其中關于盡快重啟新能源汽車許可審批的意見，得到國家發改委的正式答復。除了向大會提出建議，曾慶洪也以高度負責的精神，認真行使憲法和法律賦予的權力，依法履行代表職責，參與審議各國家機關的報告。其中，他對財政部《關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告》提出的建議，也獲得了財政部辦公廳的快速答復。